Украина больше не занимает центральное место в повестке дня в Брюсселе

Опубликованно 09.12.2016 02:21

Может быть, самым значимым саммита Украина - ЕС стало то, что он имел место

Оригинал статьи Рикарда Йозвяка на 112.международный

Последний саммит Украина - ЕС принес результатов очень мало, но много наобещал, в том числе соглашение о либерализации визового режима до конца года. Обещания могут быть выполнены, но они могут быть пустыми в зависимости от состояния дел в Ес в ближайшие месяцы.

У меня было много дипломатов из ЕС, с которыми я говорил после саммита в Брюсселе, 24 ноября, придерживаемся мнения, что, может быть, наиболее значимым итогом этой встречи является тот факт, что-нибудь случилось. Это может звучать смешно, но как дипломат ЕС сказал: “Не стоит недооценивать важность того, что они все собрались".

Саммит должен был состояться в мае, но из-за смены правительства в Украине и неопределенности, которая царила в ЕС в этом году, встреча состоялась только сейчас. Тот факт, что руководители всех трех организаций, а также несколько еврокомиссаров, присутствовали на встрече с президентом Украины и команды министров, должно быть истолковано как признак того, что Брюссель-это всегда “заботится Украины”. Но я не уверен, что это правда.

Украина не занимает центральное место в повестке дня в Брюсселе. В самом деле, она даже не близко к лидирующему положению этого плана. Миграционный кризис, терроризм, выход Великобритании из Европейского Союза, экономические трудности и последствия предстоящего председательства дональд Трамп - все это теперь еврократы очень заняты. И очень расстроен. Но кроме того, он также делает ЕС более уязвимым, чем когда-либо. Скоро и выборы во Франции и в Германии в год, а также нидерланды и, возможно, в Италии. В этих странах популисты, которые хотят избавиться от ЕС или его части, имеют хорошие шансы. Это также объясняет, почему так мало было обещано в Брюсселе во время вчерашнего саммита Украина - ЕС. Туск, Юнкер и Шульц, просто смотреть в очень неопределенной, но, может быть, даже прекрасное будущее для своего подразделения.

Были обещания, что в ЕС будут делать все возможное, чтобы добиться либерализации визового режима для Украины как можно скорее. Юнкер сказал, что “убежден”, что различия, которые существуют между странами-членами ЕС, и между Советом и Европейским парламентом, будет решена до конца года. Туск был более осторожным и добавил, что он “надеется, что этот процесс будет завершен в этом году, и, кажется, это реально, и это вызывает осторожный оптимизм".

Но сомнения остаются. Не исключено, что Франция не хочет продвинуться в вопросе механизма приостановки безвиза до президентских выборов, запланированных на весну 2017 года. Соглашение о механизме приостановки безвизового режима будет сигналом, что ЕС готов предоставить Турции отмену виз. Такое решение, возможно, предотвратили большую часть электората французский. Иными словами: страх триумф марин Ле Пен в мае bie реальны в Брюсселе. И если это произойдет, не будет ни санкций против России, ни Шенгенской зоны, ни, может быть, и самого ЕС.

Решение послов стран Ес на прошлой неделе о готовности начать переговоры с Европейским парламентом по вопросу о либерализации виз для Украины был просто попыткой успокоить Киев и предложить хоть что-то.

Но самое трудное препятствие - механизм подвески безвиза - еще преодолеть. Переговоры были напряженными в преддверии Рождества, и вполне возможно, что соглашение будет достигнуто, но фактические реализации уже весной.

Таким образом, лидеры ЕС также заявили, что они надеются, что экономические санкции против России будут продлены на саммите ЕС-15 и 16 декабря в Брюсселе. В этот момент он кажется реальным, но в нынешних условиях неопределенности не может быть слишком уверенным. Италия может выразить возражения, и президент Барак Обама не будет в состоянии оказывать давление на Европу, как он это делал раньше.

На том же заседании, в декабре лидеры ЕС также надеются, что будет представлен юридически обязывающий документ, который позволит в нидерландах по ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Это еще одно обещание Порошенко, но он, как и все другие выше, остаются неопределенными на данный момент.

Голландцы будут требовать ряд гарантий, и, по мнению ряда дипломатов ЕС, 27 стран-членов ЕС согласятся с этими предложениями. В частности, формулирование связи между Соглашением об ассоциации и возможного членства в ЕС для Украины станет камнем преткновения. Нидерланды хотели бы, чтобы там было бы исключил возможного вступления Украины в европейский Союз.

В частности, это решение было принято вчера на саммите в Брюсселе?

Стороны подтвердили договоренность о 120 млн евро на поддержку реформы государственного управления. Также было подписано соглашение о выделении 15 миллионов евро для поддержки инициатив в борьбе с коррупцией в Украине. Эти деньги пойдут на борьбу с коррупцией органы, которые должны расследовать, преследовать и наказывать коррупцию.

Третья конкретных решений на саммите подписан Меморандум о стратегическом партнерстве в области энергетики. Но там нет обещания каких-либо инвестиций в энергетическую инфраструктуру ЕС, но только предложения Брюсселе об Украине, с вещами, как диверсификации энергетики и развития возобновляемых источников энергии. Самый важный аспект меморандума, что Украина остается партнером в энергетической ЕС, и, может быть, еще более важно, ключ энерготранзитной страны. Все это выглядит очень хорошо для Киева, но проблема в том, что на самом деле, на практике, это еще ничего не значит. Несколько дипломатов ЕС отметил, что Украина может постепенно терять статус транзитной страны, если Германия согласится на строительство "Северного потока II", который будет обслуживать российский газ непосредственно на западноевропейский рынок в обход не только Украины, но также стран Балтии и Польши. Европейская комиссия не очень заинтересована в проекте, но вопрос в том, если у него достаточно власти, чтобы остановить его. В нем, как и в многие другие вопросы, касающиеся отношений Украины и ЕС, а также неопределенности, вероятно, продлится еще некоторое время.

Кроме того, изменение газовые переговоры между ЕС, Украиной и Россией, для того, чтобы установить новый зимний пакет, похожий на те, которые были две предыдущие зимы.

Комиссар ес по энергетике Марош Шефрович прибыл в Москву 25 ноября, чтобы иметь представление о том, что российская сторона видит ситуацию. Чиновники ЕС говорят, что в этом контексте желание заключить новое соглашение. Воспоминания дефицит газа в восточной Европе несколько зим, есть еще сохранился. Именно поэтому Брюссель жаждет проявить обеспокоенность государств-членов, что он может справиться, по крайней мере, это. Поэтому стоит ожидать какой-то динамики в ближайшие дни и неделю в рамках трехсторонних переговоров в Брюсселе или в другой город в преддверии Рождества.

Следующий саммит пройдет в 2017 году, в Украине. Остается посмотреть, что обещания на вершине превратилась в конкретные результаты.

Категория: Афиша*